【天津纯水设备http://www.tjxqcs.cn】环境保护处理设施的正常有效运行是控制和减少污染排放总量，保证污染物达标排放的有效手段。然而，在实际的环境管理过程中，由于种种原因，环保设施的建设却没有运输，运输不足的现象更加突出，这严重影响了污染治理的效果。如何最大化环境保护设施的运行效果，优化环境管理?这是生态环境部门的职责，也是生态环境工作需要研究和探索的一个课题。根据一线调研和专题教育实施的要求天津纯水设备，通过企业走访、座谈会等一系列调研，开展环境污染治理设施第三方管理服务，试图解决当前环境管理中存在的问题。

一、环境污染治理设施实施第三方经营管理服务的现实意义

    环境污染处理设施和专业环保公司实行第三方经营管理，可以有效保障垃圾处理设施的正常运行，保证处理效率最大化。降低环境污染风险，巩固和保障污染防治成果具有重要意义。同时，这种管理模式不仅有利于专业环保公司，也有利于污染者、生态环保部门和公众，实现各方共赢。

(一)受益于专业环保公司

    1. 获得更多的经济价值。目前，大多数环保企业仅靠治理来获取经济效益。第三方运营模式可以让环保企业做到一条腿走路，两条腿走路，有效降低成本，获得更多利润，帮助环保企业做大做强。天津水处理设备

    2. 创造更大的社会价值。第三方操作模式的实现可以极大地促进环保公司之间的竞争,促进环保公司进行研发和环境污染控制技术的升级,操作方法和管理,以促进改善环境污染控制技术和工业,实现高质量的发展。

(2)污染中受益

    1. 降低环保成本。从实施第三方作业的污染者中，我们了解到，通过专业环保公司的经营管理，环保成本并没有显著提高，反而降低了，设施运行效率显著提高，污染控制效果更好。主要体现在:提高设施设备的使用效率和使用寿命，从长远来看，降低设备成本;提高了处理所用化学品的利用率，降低了操作成本。提高了人力的利用效率，降低了人力成本。降低了超标罚款成本。

    2. 这是更容易。在这种模式下，排放污染物的企业只需要向专业公司支付服务费，不再担心是否达到环保标准。他们将从陌生的环境保护和污染控制中解脱出来天津纯水设备，可以把所有的精力集中在生产和管理上。

    3.弱化环保风险。在这一模式下，生产企业仅仅是一个污染源的产生者，并没有向环境排放，而是交给了第三方，第三方才是法律意义上的排污者，应该承担相应的法律责任，从而弱化了生产企业的环保风险。

    4.企业形象得到提升。采用第三方运营模式，是生产企业在制度和管理上的创新，展示了企业的社会责任精神，也从根本上解决了企业的环保问题，避免了应对周边公众的麻烦。同时排污企业受政府监管的被动局面将得到改变，转而与政府部门共同监督第三方专业管理公司的运行和运营效果。

(三)生态环境部门受益

    1.更加有利于监管。随着机构改革，环境保护部门改为生态环境部门，归并的职能更多，原本就捉襟见肘的人手紧缺问题更加突出。以我区的环境监管状况看，目前监察大队共有在编人员18名，而我区的工业企业上万家，根本难以匹配管理需求，管理面十分狭窄，通过推行第三方运营模式，可以使监管对象更加的集中可控，可有效缓解执法队伍的人员紧缺问题，拓宽了实际被监管企业面，同时也更加有利于环保专业问题在生产企业的整改落实。

2.更加有利于自身工作重心的转变。可以将有限的人力、精力更多地集中到生态文明建设中来，为美丽黄岩建设实现高质量发展，跨入“永宁江时代”作出更多的生态环境贡献。

(四)公众受益

    第三方运营模式减少甚至避免了企业的超标排放，扰民事件发生的将大为减少，污染物排放的减少必将使我们的生活环境更加美好。

 二、推行环境污染治理设施第三方运营管理服务的条件基本成熟天津纯水设备

(一)法律、法规有支撑

    第三方运营管理模式是国外发达国家的成熟、先进的经验，我国在不同的发展时期，就推行第三方运营模式，制定了有关的各种法律法规，主要有：天津水处理设备

    1999年，为了规范污染治理设施运营市场，鼓励污染治理设施的专业化运营，原国家环境保护局开展环境保护设施运营资质认可工作。2004年，原国家环保保护总局制定了《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》。2004年12月10日，原国家环境保护总局实施《关于印发环境污染治理设施运营资质分级分类标准等文件的通知》(环发[2004]173号)。2008年3月18日环境保护部文件——环发[2008]6号《关于印发<污染源自动监控设施运行管理办法>的通知》中第六条“国家支持鼓励设施社会化运行服务业的发展。”2012年4月30日，中华人民共和国环境保护部令(第20号)公布了《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》。2012年5月17日公布的《关于加强化工园区环境保护工作的意见(环发[2012]54号》中第一条第(十)条“鼓励建立第三方运营管理机制。”2012年7月27日，环境保护部文件——环发[2012]92号，《关于印发<环境污染治理设施运营资质分类分级标准(第1版)>第8项标准规范的通知》。2013年11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第(53)点，明确提出“发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。”2015年，我国第三方治理模式的发展进入了快车道，2015年1月1日，开始实施了被称为我国史上最严厉的《环境保护法》。2015年1月14日，国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》国办发[2014]69号。2015年2月5日，环境保护部发布《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》环发[2015]20号。从上述可以看出，我国从1999年鼓励运营开始，到2015年，我国第三方治理模式的已经进入了发展的快车道。

(二)企业有需求

    随着2015年1月1日被称为我国史上最严厉的《环境保护法》的施行，污染防治攻坚战的提出，各级环保检查、督查成为常态，排污企业明显感觉到环境形势带来的环境压力，一有不慎就有可能要承受高昂的法律后果天津纯水设备。从现行的法律看，《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条、《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条都明确对超标排放或超总量排放行为的可处十万元以上一百万元以下罚款，情节严重的责令停业、关闭。在企业走访座谈过程中，企业普遍反映环保专业技术的欠缺，对运行的设施是否能达标排放心理没底，迫切需要技术支持、指导，对委托第三方运营的接受度较高，尤其是一些相对污染较重的行业企业需求尤为强烈。

(三)运营资质的环保公司有保障

    目前我区工业企业已建成的污染治理设施约有400套(简单预处理设施除外)，本地有相应运营资质的环保公司2家，基本能保障托管需求。随着托管工作的推进，预计将会有更多的区外专业机构进入本地市场。

(四)少数已实施托管企业成效明显

    据报道，浙江省企业污染治理设施专业化运营后的达标排放率可达80%以上，有的甚至可达到90%以上，与污染企业自行运营相比，达标率提高了30%—50%，运营成本节约了10%—20%。

 三、推行环境污染治理设施第三方运营管理服务还需解决的问题

(一)激励机制需建立

    第三方运营管理模式尽管是行之有效控制污染的措施，但在法律、法规层面上并非强制性、约束性的要求，全面推进需要通过激励机制的建立天津纯水设备，引导企业实现第三方托管。

(二)运营管理内容需规范

    运营管理内容至少应包括运营方案、日常运行、日常运行记录、定期监测、维修维护、人员现场管理制度、风险承担等内容。天津水处理设备

(三)对专业环保公司的监督管理需加强

    从国家法律法规层面看，对专业运营公司更多的是资质要求，现实管理中尚缺乏严格的监督管理制度，缺乏严厉的惩罚措施，如何确保环保公司尽心尽职，在管理制度建立上仍需进一步细化、完善。

    通过调研，笔者认为推行环境污染治理设施第三方运营管理服务势在必行，既可有效解决环境问题，又能促进各方共赢，只要在机制、制度上进行进一步完善，完全合理可行。天津纯水设备，天津水处理设备，天津去离子水设备。